在电网建设领域,项目评审作为电网建设工程推进中的重要一环,评审进度管控一直是个“老大难”的问题。主题教育开展以来,云南电网公司坚持问题导向,把抓好问题整改和专项整治作为主题教育不走过场、取得实效的关键,通过问题分析、制度梳理、流程再造,有效推动了评审质效的全面提升。
直面痛点
“评审环节时间长,评审的质量和进度问题在项目评审领域长期存在,是一直想解决而没有得到有效解决的一个难题。”李静涛是云南电网公司规划建设研究中心(以下简称“规划建设研究中心”)分管评审的副总经理,说起电网工程项目评审,他直言不讳。
要打破长期形成的运作模式不是件容易的事,规划建设研究中心作为电网项目评审的专业机构,业务链一头连着设计单位,另外一头连着建设单位,要推动评审质量和效率的提升,最快最直接的方式,就是从自己“下手”。
“重新定位”是规划建设研究中心在内部动的“第一刀”。规划建设研究中心建立之初,把做好项目评审,把好评审质量关作为最主要的业务定位。但在近年的运作中,项目评审涉及的各方缺少统筹串联机制,评审各环节暴露出来的问题和矛盾日渐突出。
“作为对设计单位、设计流程最熟悉,最了解的专业机构,我们是最有条件串联好各方的。”李静涛说,基于此,4月底,规划建设研究中心作出了一个大胆的决定,在云南电网公司规划、基建等部门的支持下,把该中心业务定位从单一的“评设计”升级为对“管设计、做设计、评设计”三个环节的管控,完整地串联起评审的各环节。
定位的升级意味着业务的内涵和外延都将发生根本性的变化。“相当于我们主动把业务的触手延伸到了设计单位和建设单位。从工作面来看,我们的业务量增加了,但从效果上看,大家的工作效率提升了。”李静涛说。
质效攻坚
升级定位、延伸业务链,这不是一件简单的事。机制的建立、制度的完善、人员的协同、技术的升级等,都是推动业务顺利开展的后背支撑。
为确保评审业务质量和效率双提升,5月开始,规划建设研究中心着力提升项目管控、学习、科研、服务四大能力,通过紧抓设计龙头,强化评审管理力度,形成多方合力提升评审质效的攻坚行动展开了。攻坚行动制定了具体的22项举措,合力推进内外部业务提升管控、优质服务等多个维度的工作。针对电网项目评审、电源接入评审、客户项目评审三大业务板块,成立了6个工作小组,直面评审工作的痛点及难点。
“以抓实内部管控为例,通过制定年度项目评审进度管控表,以里程碑进度计划为主线开展设计组织及进度管理。”规划建设研究中心项目评审一室高级经理杨坤池介绍,按照“事前提醒、事中督促、事后跟踪”的方式,规划建设研究中心强化了设计各阶段工作进度实时跟踪管控的力度,确保设计文件送审质量及时间符合要求,各专业按时出具评审意见。
与此同时,规划建设研究中心还建立了项目专人跟踪、动态调整、实时销项机制,对设计质量、进度和外部条件等实施专人跟踪管控机制,每周定期汇报项目进展情况一到两次。通过建立项目分类动态调整机制,将项目按工期紧急程度分类,对完成的项目实行销项式管理。
在抓好外部管控方面,规范设计成果接件标准、建立设计单位人员实名动态管理机制、督促设计单位规范收口流程也是这次攻坚行动的创新点。此外,该中心还建立设计人员实名动态管理机制,对省内25家设计单位1400余名设计人员进行统计、登记,并就设计质量、进度、服务态度等方面进行动态管理及评价。
多方共赢
从苦练内功厘清主要矛盾,解决评审面临的主要问题,到加强管控提升服务能力和水平,攻坚行动所带来的效应不是单一的。
截至目前,通过深挖电网工程项目评审潜力,规划建设研究中心在攻坚行动中共完成108项电网工程项目和88项接入系统及客户评审任务,评审项目数创出历史新高。在评审用时方面,可研报告平均用时较原来缩短10天,初步设计用时缩短6天,施工设计用时缩短24天,各阶段实际用时均优于挑战值,评审效率得到提升。
不仅如此,通过支部联建、联合评审、现场解答等方式,规划建设研究中心各专业技术人员活跃在各个指导帮扶需求现场,建设单位和设计单位的技术人员,在这次攻坚中也获益良多。
此外,针对建设单位的需求,规划建设研究中心通过联合评审、联合内审、中间评审、项目复核等多种方式,与供电局的相关业务人员进行交流,通过实际案例和现场讲解,多种方式向供电局技术人员演示评审的工作方法、关键控制点及评审经验,有针对性地提升评审人员的实际操作能力。(刘慧萍 周亚旭 施华英)
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