南网科研院：改革动真格 创新见真章

　　近日，南网科研院荣获国务院国资委“双百企业”2021年度专项考核标杆企业，成为国有科技型企业改革样板和自主创新排头兵。南网科研院坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，承担改革创新重任，在南方电网公司统筹指导下，以现代化管理思维推动独具科研特色的创新体制机制改革，打通创新链的堵点卡点，为科技创新发展创造不竭动力。

　　国企改革三年行动启动以来，南网科研院取得了一系列亮眼的成绩：推动企业高速发展，近三年营业收入年均增长率20.9%，实现国有资产保值增值;原创性、引领性科技攻关取得新突破，累计获得省部级以上科技奖励220余项，其中国家科技进步特等奖1项、一等奖2项、二等奖1项，中国专利金奖1项，中国专利银奖2项;人才队伍建设硕果累累，自主培养了中国工程院院士1名，国家级人才支持计划人选3名，享受国务院政府特殊津贴5人，真正实现了以改革促创新、出成果、强激励、育人才。

　　变革创新管理体系 下放管理自主权，释放创新动力

　　“实现高水平科技自立自强，前提是要有良好的创新生态，加快解决束缚科研人员手脚的突出管理问题。”南网科研院党委书记、董事长吴宝英说。

　　高效统筹资源，让创新实践有方向。南网科研院全力打造新型电力系统原创技术策源地，发挥专家团队“谋、引、带”作用，绘制关键技术“卡点”图谱和清单，加快关键核心技术攻关、大力推动国产化替代、提前布局未来战略必争领域。同时，牵头组建创新联合体和产业技术创新联盟，凝聚30家上下游企业和高校协同创新，实现“产学研用”全面联合，持续打造“硬核”技术，努力建设国家战略科技力量。

　　充分放权赋能，让创新团队有动力。南网科研院研究推行“首席研究员(PI)负责制”，以预产出核定投入，充分赋予首席研究员研发选题权、经费使用权、人员招募决定权、人员薪酬决定权等，极大压缩了管理层级，提升管理效率。先锋PI团队首年试运行期间实现新增技术转化合同额1200余万元。

　　南网科研院还通过开展重大项目“揭榜制”“挂帅制”、开展“成果知本券”试点等，不断探索新兴组织形式，下放管理自主权，释放创新动力。此外，该公司建立科技创新容错机制，梳理明确科技创新过程中难以把握的技术不确定性和外部风险，建立“试错容错机制”和合规免责清单，鼓励科研人员敢闯敢试。

　　改革人才体制机制 打造高水平科技人才队伍

　　人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。南网科研院在改革人才体制机制方面按下了“加速键”，着力打造高水平科技人才队伍。

　　为了让科研人才能够实现自我发展，该公司构建了专业与职能岗位互换晋升H型双通道。在管理序列，变“相马”为“赛马”，通过实施管理人员100%竞聘上岗，打破了唯资历、唯学历的晋升方式，让一批平均年龄不到35岁的年轻人凭真本事进入管理层。在专家序列，让“有为者有位”，累计自主选聘专家200余人，其中跨层级聘任专家近30名，解聘专家70余名，形成了一套较为科学的选聘操作体系，推动专家队伍常态化流动。

　　南网科研院积极探索“大用工”体系，实施项目制灵活用工机制，试点建立“紧缺人才市场化用工机制”，打破学历资历门槛，市场化选聘14名网络安全紧缺型人才，打造进得来、管得住、用得好、退得出的灵活用工机制。

　　为了进一步激发科研人员创新活力，南网科研院聚焦科技创新主责主业和知识型员工队伍特点，打造了“岗位绩效工资+贡献奖励奖金+中长期激励”的全面激励体系，实现薪酬“能增能减”，2021年多名具有突出贡献的技术专家薪酬水平超过经理层成员。

　　南网科研院创新使用人才九宫格评价机制，以贡献为尺度强制排序划分ABC三级九档，精准激励在自主创新和成果转化中发挥主要作用的一线核心技术人员，打破学历、职称和岗级的约束，同层级贡献奖励差距超过3倍。该公司还打造“利益共同体”，探索实施项目虚拟跟投，以产品销售收益为标的，由项目骨干直接现金出资，按出资比例“同股同权”参与项目收益分享和风险分摊。

　　与此同时，南网科研院率先实施“岗位分红”，以不超过成果转化收益30%的额度，激励不超过30%的科研人员，将科研人员贡献的技术创新、成果价值、经营管理都纳入分配。目前累计精准激励核心科研人员208人，关键核心技术攻关团队年轻骨干成员分红甚至超过团队管理层成员。

　　优化企业治理模式 把坚持和加强党的全面领导落到实处

　　“为了进一步优化中国特色现代企业公司治理机制，南网科研院聚焦创新主业，构建了由‘一套制度、两个关键、三项权力、四类主体’构成的国有科技型企业治理模式。”南网科研院深改办主任蔡宗远说。

　　具体来说，就是健全以章程为统领的“1+N”公司治理一套制度体系,牢牢把握“党的领导”和“放权赋能”两个关键，科学配置决策权、管理权、监督权三项权力，决策层、管理层、执行层、监督层四类主体高效协同，形成创新合力。

　　南网科研院把坚持和加强党的全面领导融入治理机制，建立上级党组织决策部署贯彻落实“回头看”机制和党委“三重一大”决策执行“后评估”机制，实现党的领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。制定各治理主体权责清单和授权清单，明确各治理主体权责事项161项，实现党委前置研究“把关定向”，董事会科学决策规范授权，经理层经营管理自主权有效落实，全面实现“权责清晰”，并通过体系化的制度文件，全面规范授权管理和议事决策程序，形成全套“操作指引”。强化授权体系顶层设计，充分尊重科技创新自有特点和客观规律，分层级、分业务对管理层和执行层实施差异化授权，探索建立“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的国有科技型企业授权体系。

　　在公司治理方面，南网科研院还坚持“党建领航”，以深度融合为导向，通过将党建任务纳入考核契约，党建工作与科研创新同检查，在重大项目中设立书记项目和党员关键任务等方式，将党组织的政治优势和组织优势有效转化成自立自强创新优势，助力南网科研院获评“中央企业先进基层党组织”。同时建立“监督护航”管理体系，通过持续强化纪委和监事会监督职能、构建“三融三重”的公司治理合规体系，营造风清气正的政治生态和充满活力的创新生态。 (金南汐)