国网甘肃省电力公司董事长、党委书记 叶军
党的二十大报告把“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作为专章论述、专门部署。近年来,《中央企业合规管理指引(试行)》《中央企业合规管理办法》相继出台,对中央企业依法合规经营提出明确要求。
国网甘肃省电力公司始终紧跟国家电网有限公司坚定不移推进依法治企工作的步伐,明确“三个一”合规总要求,以敢为人先的探索精神和担当务实的工作作风,有力有序推进合规管理体系转型升级,持续提升企业合规管理能力,在法治合规的轨道上推动企业各项工作行稳致远。
围绕“一个岗位都不懈怠” 抓实全级次履职尽责
关键少数带头管。国网甘肃电力高度重视并第一时间衔接落实法治国网建设部署,由“三会两委”(党委会、董事会、总经理办公会,法治建设委员会和合规管理委员会)统筹部署、定期督导,将重要法律法规纳入党委理论学习中心组必学内容。主要负责人带头下沉一线推进突出问题整治,研究、协调解决重大法治合规难点问题,推动建立领导干部谈法述规、合规约谈等一系列行之有效的工作机制,确保合规领导坚强有力。
基层负责人切实抓。国网甘肃电力各单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将强化合规管理纳入全局工作统筹谋划。创新开展党建引领法治合规精益提升工程,通过书记讲法、千人承诺、合规结对等举措,融合党组织联建创优、党员干部包干落实、党员成绩量化评价等工作方法,滴灌式、浸入式将法治合规要求穿透至业务前端、管理末端,实现合规理念有效传导。
全员合规动起来。国网甘肃电力以管理人员为立足点,推行干部任前谈法述规机制。以专业部门为牵引线,开展依法纳税专项治理、“人力资源管理规范年”自查督导等专业合规治理行动,成果丰硕。以全体员工为工作面,推行法治合规“三亮三比”活动,组织各单位共42700名员工签署合规承诺书,有序落实合规要求。
围绕“一道防线都不缺位” 抓好全要素协同联动
建优合规管理体系。国网甘肃电力坚持合规与业务联管联治,加快完善新型规章制度体系,将合规管理与新型规章制度建设同规划、同论证、同编制。创编“转化+执行”两个清单,推进新型规章制度体系落地衔接事业部改革、现代生产指挥体系、高占比新能源电力市场建设等重点工作。以制订权责事项、授权放权事项“两个清单”为契机,加快构建权责匹配、放权赋能、运转高效的企业运营管理体系。
建好合规管理机制。国网甘肃电力深入推进全专业联防联控,高质量完成“合规管理强化年”工作部署和各专项综合治理任务,优化企业风险防控机制,压紧压实“三道防线”职责。建立“月度通报+定期督办+风险提示”运行机制,落实管业务必须管合规原则。创建以合规管理评价指标体系为核心的自愈机制,定期对基层单位合规质效开展差异化考核,加快探索可衡量、能检验、必考核的工作机制。
建强合规管理队伍。国网甘肃电力聚焦合规管理能力提升,开展“六地五支部”联学联建活动,推动各单位干部员工深入学习宣传贯彻党的二十大精神。组建柔性团队,配合政府相关部门修订《甘肃省供用电条例》《甘肃省电网建设与保护条例》。同步与法院、公安、税务等机构开展法治联建,形成最大化的合规共识。制订法律专业人才优才吸引三年计划,推动专业人员兼职开展合规工作,合规管理在岗履职人数和持有法律专业资格证员工人数大幅增长,着力建设专职化、专业化的法治人才队伍。
围绕“一个风险都不扩大” 抓牢全领域风险防控
合规优先保安全。国网甘肃电力以依法治安为突破口,与省公安厅建立重要输配电通道警企联合巡护机制,推动特高压通道巡护纳入公共安全和社会治安管理体系。试点“法安一体”的安全管理体系建设,编制企业安全管理手册,形成其他业务领域可借鉴、可复制的标准化、规范化合规优先实践样板。
以案促管防风险。国网甘肃电力坚持溯源治理,逐年深化以案促管实效,构建“2+2”双牵头和“四个一”全链条涉诉纠纷管理长效机制,打造“一案一分析一建议”闭环整治体系,实现案件数量、金额再双降。常态化开展安监、配网、法律、宣传、营销五部门联防联治工作,从源头有效提升合规管理水平。
一体监督守底线。国网甘肃电力抓住风险防控这个着力点,推动风险、内控、法律、合规一体化管理,构建法律合规、审计、纪委齐抓共管的大监督机制。聚焦合规重点领域,创新工程建设合规风险预警机制,开展供用电合同反垄断专项治理。将重大事项决策会前征求法律意见落实为常态化机制,实现合同管理线上监测、线下通报、跟踪整改,为企业高质量发展奠定坚实的法治合规基础。
国网甘肃电力全面贯彻落实党的二十大精神,按照公司合规管理与法治建设相关工作部署,进一步强治理、控风险、守底线、保安全,以高质量法治护航“一体四翼”高质量发展,为全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业作出新的更大贡献。
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