中国电力网讯 8月以来，福建华电高砂水电公司针对外委项目作业点多、线长、面广的实际情况，找准结合点，选好突破口，在谋划和推进“两外”安全管理中，通过“找点、画线、盖面、织网”的管控模式，为“两外”管理注入一剂强心针，抓实外委项目的全过程管控。
找准关键点，抓好源头管控。该公司从发包项目源头抓起，严格审查承包单位经营管理和安全许可资质，杜绝低价恶意中标。同时抓好关键点的管控，在与承包单位签订项目合同和安全协议时明确外包单位为施工人员购买意外伤害保险赔偿的具体金额，写入条款;在评标中重点审查承包方与施工人员是否签订有效的劳动合同，防止非法转包和分包。
画好基准线，严审资质准入。该公司严格执行发包管理制度，结合实际编制外委项目开工审查所需的资质材料清单，列出外委项目开工前，承包方必须提供的资料类别;提供外委项目开工所需资料标准表单，要求承包单位按标准填报，规范开工审查资料;严格审查特种作业人员上岗作业证，对无法查询到的证件，一律无效，禁止特种作业人员入场。
盖全作业面，强化过程监督。该公司规范每日作业流程，要求承包方按规范开好站班会、收工会，记录每日安全施工以及“安全双述”的执行情况;每天开工前由双方工作负责人逐条确认安全措施是否执行到位，不间断监护;各级生产管理人员深入作业现场检查签名，对发现的违章行为，开具“违章处罚单”，按照“四不放过”原则进行教育和处罚。
织密防护网，完善末端约束。该公司对结束的外委项目，及时组织工程验收，出具“工程验收单”，要求承包方一个月内必须提供工程竣工报告，对承包方进行综合评价;对于施工作业过程中发生严重违章或重复性违章拒不改正的、发生事故或综合评价不合格的承包方列入黑名单，上报上级公司;并对外委项目所有安全管理资料进行整理归档留存。
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