国家能源集团：持续深化系统建设 全面加强“三重一大”决策运行管理

　　国家能源投资集团有限责任公司(以下简称国家能源集团)深入推动中国特色现代企业制度建设，持续深化“三重一大”决策和运行管理系统建设，加快数字化转型，对子企业决策制度、规则、清单、程序、内容和落实情况实施全方位全过程管理，实现了横向到边，纵向到底的实时在线监管和硬约束。

　　统筹推进系统建设 实现各级企业全覆盖

　　高水平推进系统建设。集团党组高度重视，依托所属信息公司，组建专业工作团队，紧密围绕发展战略、经营实际，开发具有本集团特色的“三重一大”决策和运行管理系统，并实现与国资委系统无缝对接。同时，按照一次规划、集中部署、分步实施、分批上线的原则，全面推进所属各级法人企业和管理主体系统建设，推动“三重一大”系统全覆盖。截至目前，已将公司1003家法人企业和管理主体全部纳入系统，其中二级单位84家，三级848家，四级71家。

　　高质量填报历史数据。与国资委系统顺利对接后，组织专班力量，编制决策事项目录，确定事项清单和编码，高质量完成了集团层面历史数据的填报工作，共梳理编报决策会议84个、议题1268项。编制运行手册指引，两次召开培训视频会，分片区建立微信群，督促指导子企业扎实开展系统操作和历史信息填报，全面夯实数据基础。

　　高标准修订相关制度。及时按照《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等新文件新要求，对“三重一大”相关制度进行全面梳理和滚动修订，完成“三重一大”决策制度实施办法、党组工作规则和议事规则、董事会授权管理办法等20项制度的修订完善，新制订董事长专题会议事规则，基本构建形成具有本集团特点的中国特色现代企业制度体系。同时严格审核、规范体例，督促指导84家二级单位同步制订修订相关制度，“三重一大”清单化、标准化和规范化水平全面提升。

　　健全完善管理机制 不断提高系统运行质量

　　有序推动规范运行。印发规范化运行通知，梳理明确纳入监管的法人企业及管理主体范围。集团党组办公室牵头，会同信息化部和项目组，多次深入基层，联合开展调研，通过实地考察、现场座谈、当面答疑等形式，及时掌握并解决各级企业系统运行问题,提出改进完善建议。同时，充分征集修改完善的意见建议，对系统功能、界面和交互进行持续优化，不断提升使用体验和工作效率。

　　有效建立考核机制。针对二级单位“三重一大”决策和运行管理系统使用和数据报送情况，设计发布报送时效、审议效率和决策合规三项考核指标，正式纳入统建信息系统月度考核。按季度进行汇总评估，对得分较低单位进行通报批评，对共性问题进行提示，并为运行异常情况较多单位安排专项培训。将考核结果与年度党建责任制考核挂钩，激发了子企业的积极性和主动性。

　　有力提升运行有效性。纳入统建系统考核以来，三项考核指标均获满分的二级单位不断增加，数据报送质量大幅提高，有效推动决策制度机制更加健全，决策会议流程更加规范。截至目前，已累计报送决策配套制度3471项、决策事项权责清单2332项、决策会议1.47万个、议题资料7.98万项。

　　深化系统运用 持续提升治理效能

　　强化业务系统联动集成。以“三重一大”决策和运行管理系统为着力点，注重强化与相关业务系统的联动通过系统互联互通和数据共享，与国资在线监管、ERP、综合统计分析、SRM、内控风险管理等信息系统充分集成，推动投资、项目、财务、人事等22个业务融合共进，实现各类监管信息的自动分析识别，初步形成智能化立体化监管体系。

　　强化数据自动预警。深挖系统功能，优化设定后台程序，建立自动预警机制，对子企业数据报送异常情况以及相关风险统计和分析数据实行全天候实时监控。针对异常信息，自动推送短信提醒各子企业对接人及时处理，或弹窗提示预警，为集团公司“三重一大”决策运行管理和重大风险实时分析预警提供了坚实基础。

　　强化实时在线监管。依托“三重一大”决策和运行管理系统，加强对二级单位“三重一大”事项的实时在线监管，及时、精确掌握各类决策信息。初步实现了信息化管理、集中化监控、多平台审批、全流程跟踪的硬约束，推动了各治理主体的决策程序更加规范，各级党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用有效发挥，与董事会、经理层的权责边界更加清晰，治理体系和治理能力现代化水平得到显著提升。