国家能源集团践行能源安全新战略综述

　　能源，人类生存之根基，国家经济之命脉。一部中国能源发展史，也是一部能源革命史、一部生产关系和生产力协调发展史。

　　21世纪以来，受气候变化全球治理形势影响，人类对发展生态友好、绿色低碳社会的需求不断提升，以“低碳化、无碳化”理念为核心的新一轮能源革命与变革在全球范围蓬勃兴起。

　　党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，围绕推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全，提出一系列新理念新观点新要求，为新时代我国能源高质量发展指明了方向、提供了遵循。

　　国家能源集团胸怀“国之大者”，深刻领会能源安全新战略的丰富内涵和重大意义，着力国之所需、聚焦民之所望，深入推动能源革命，以绿色低碳为方向、以能源技术创新为驱动，促进产业结构调整，带动产业升级，构建了多元低碳清洁的能源供应体系，将能源的饭碗牢牢端在自己手里。

　　深化改革

　　打通能源发展快车道

　　国家能源集团因能源安全新战略而生，也因能源安全新战略而兴。

　　国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电”的双轨制导致了煤电“顶牛”矛盾。煤、电两个产业如跷跷板般此起彼落，严重影响能源的安全、稳定供应和行业可持续发展。为了理顺煤电关系、实现煤电一体化发展，提升企业整体盈利能力和经营效益，推动企业在更高层次、更高水平上实现资源优化配置，形成更为合理的行业发展新格局，国家能源集团应运而生。

　　2017年11月28日，由原中国国电集团和原神华集团重组整合成立国家能源集团。这是推进能源安全新战略、加快推进中央能源企业优化布局结构的必然要求，有效推动我国能源产业结构调整转型升级的重要举措。身处能源革命的大局中，国家能源集团积极应变、主动求变，快速推进整合融合，充分释放重组红利，形成“煤电路港航、煤电油气化、产运销储用”一体化的独特优势，实现了协同效应和资源优化配置，提高了整体运营效率和盈利能力，实现1+1>2的重组效果。

　　践行能源安全新战略，国家能源集团学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和三次考察集团公司的重要讲话精神，将建设世界一流企业作为凝聚全公司上下的战略目标，先后提出“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略，“41663”总体工作方针，并服从服务国家战略，适应外部环境变化，结合集团公司实践，将发展战略优化调整为“一个目标、三个作用、六个担当”。

　　随着发展战略不断优化明晰，集团公司将自身改革向纵深推进，坚持党建引领，开展内部专业化整合，分层分类实施授权放权，创新管理模式，打造了“战略+运营”的管控体系。通过国企改革三年行动，从公司治理到管理体系都进行了重塑，提升子分公司“五项能力”，着力提升“五个价值”，将能源安全新战略的有关要求落实到公司的治理体系中。

　　在“四个革命、一个合作”能源安全新战略思想引领下，集团公司对内推动电力营销体制改革，成立公司化、平台化、专业化的电力营销中心统一管理电力营销等事务，积极构建协同配合、优势互补的发售电一体化区域电力营销组织体系，积极参与市场竞争。对外，积极参与国家相关政策制定和标准编制，为有关部委提供决策依据，为能源行业高质量发展贡献国能力量和国能智慧。

　　推进能源革命，科技创新的地位和作用在国家能源践行能源安全新战略的谋篇布局中不断强化。集团公司从科技创新体制机制入手，强化顶层设计、统筹谋划，深化科技创新体系改革，发挥企业科技创新主体作用，优化重组科技与信息化部，科技管理机制更加顺畅，强化科研体系建设，深入实施协同创新机制，加大科技人才培养和激励，锻造第一生产力，支撑世界一流清洁低碳能源科技领军企业建设。

　　锚定绿色发展目标，集团公司把构建能源领域新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，在传统产业高端化、智能化、低碳化、谱系化发展上发力，在战略新兴产业规模质量发展上发力，重塑形成综合性现代化产业发展新格局，塑造发展新动能新优势，为不断完善现代化能源产业体系作出贡献。

　　创新引领

　　担当能源科技“先锋队”

　　能源技术的发展是推动能源产业高质量发展的重要驱动力。人类社会经历了柴薪时代、煤炭时代、油气时代三次重大能源变革，每次能源技术创新都能使能源利用方式产生了结构性的改变，促进了生产力跨越式发展。

　　当前，正处于第四次能源转型中，能源绿色化、低碳化、数字化和智能化转型，对技术创新需求比过去更为迫切。国家能源集团立足我国国情，以绿色低碳为方向，贯彻落实“三紧”“三非”科技创新工作方针，强化关键核心技术攻关，推进原创技术策源地建设，打造国家战略科技力量，以大项目建设带动技术创新，集中资源攻克关键核心技术，加快清洁高效开发利用，提升能源供给质量、利用效率和减碳水平，构建能源领域新质生产力。

　　集团公司围绕主责主业积极承担的国家重大攻关任务取得突破、原创技术策源地建设扎实推进，在工业控制、氢能装备、风电设计运维、节能环保、新材料等领域实现多个“首台套”“首突破”“首批次”“首版次”等具有重大行业影响力的科技成果。

　　全国产化iDCS、风机主控系统、重载矿卡全系列轮胎等成功示范应用，建成国内首个无人巡视智能工作面，建成宁东400万吨/年煤间接液化项目，投产世界首套5万吨/年PGA示范项目，掌握了具有自主知识产权的煤制油煤化工核心工艺技术。建成亚洲最大50万吨/年煤电CCUS项目、国内首个发电工程国产BIM示范工程、突破了低成本氢气供应技术及装备，创新开发一体化结构的碱性电解制氢、低能耗液氢制取、低成本副产氢纯化技术。

　　全球首个漂浮式风渔融合项目“国能共享号”将风力发电、江南足球意甲直播 和深海养殖平台合为一体，既能产生绿色能源，也是一座“蓝色粮仓”;低碳院第二代42kW全钒液流电池电堆填补了集团公司在长时电化学储能技术领域的空白;朔黄铁路与中车株洲电力机车有限公司联合研制的国内首台新型智能重载电力机车在湖南株洲正式下线，标志着我国重载铁路运输装备领域取得的又一项重大技术突破，实现了重载机车向智慧重载机车的成功战略转型。

　　逢山开路、遇水架桥，聚焦关键技术开展攻关，集团公司煤、电、化、运等产业板块79项核心技术达到国际领先或国际先进水平;承担国家科研攻关任务150余项，位居央企前列;一项项打破国外技术垄断的先进技术，一个个“身怀绝技”的国之重器，彰显新时代国家能源科技创新活力、实力。

　　产业升级

　　提升能源安全支撑力

　　随着能源安全新战略不断推进，国家能源集团增强核心功能，提升核心竞争力，一体化优势得到持续加强和巩固，保障能源安全的能力持续增强。2023年集团公司煤炭销量约占全国1/6;发电量约占全国1/7;供热量约占全国1/8;铁路货运量约占全国1/9，主体能源保障更充足，战略能源发展更安全，新型电力系统建设更稳定。

　　能源革命催动产业升级，集团公司综合性现代化产业发展新格局日渐成型。近年来，集团公司加快建设智能矿山，突破掌握井工矿8.8米大采高、智能采煤、智能掘进、卡车无人驾驶等关键技术，建成9处国家级示范煤矿，近3年煤矿用工减少超5000人。“神东、宁乌、蒙东、新疆”四个亿吨级矿区煤炭主产区高位运行，实现长周期、高负荷稳定供应。

　　国能智深iDCS近年来已在50多台大型火电机组完成工程示范和推广应用。集团深化煤电“三改联动”，持续提高调峰能力，降低供电煤耗，绿色低碳发展步履铿锵。风电开发走向深远海，光伏遍布沙戈荒;全钒液流电池电堆、飞轮储能、熔盐储能等新型储能技术和项目落地实施，为新型电力系统的重要支撑。

　　与国家电力体制改革同频共振，电力营销中心提出以“营销增效1432”为主线，开创性开展营销工作，与改革政策“同频共振”取得市场先机，实现更高发展目标。集团公司以占全国11%的发电装机量，支撑全国14%的电力用能需求。

　　化工板块积极探索产业高质量发展新路径，坚持高端化、多元化、低碳化发展，从单一的油品和聚烯烃产品生产，向“油-化-新材料”多元化产品生产体系转变。宁东400万吨/年煤制油项目从最初设计生产4种产品发展到现在可生产5大类21种产品;坚持“煤油气储、油化并举、平急结合”，建设陕西榆林、新疆哈密等一批煤基集成创新示范基地。

　　集团公司运用和掌握的重载铁路移动闭塞、自动驾驶、智能运管维等先进技术推广应用，有力推动了我国重载铁路技术的创新发展。集团所属铁路板块常态化开行2万吨重载列车，并完成自动驾驶试验，3万吨级重载列车也已成功开行。港口公司打造多功能、综合性、现代化大港，煤炭装卸作业翻堆取装大型设备均实现自动化、智能化。依托能源运输大通道和一体化优势，集团推动煤炭梯级供应，优化能源流向，有力保障国家能源安全。

　　新一代信息技术与能源技术加速融合，催生了“互联网+”智慧能源、综合能源服务等能源新业态和新模式。集团公司建设“基石”系统，打造了“一体化集中管控、智能化高效协同、可视化高度融合”的工业互联网平台，实现了调度指挥由“条块分割”向“联合集中”转变，运营决策由“经验主导”向“模型驱动”转变，统计分析由“人工找数据”向“智慧分析”转变，从而推动了公司“战略+运营”管控模式的真正落实落地;投用国能e购、国能e商、国能e电、国能e链千亿级生态化平台，实现业财、产融高度融通。加快数字化转型，搭建面向煤炭行业产业链的公有云平台，为建设世界一流能源企业进行了数字化赋能。

　　道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。国家能源集团将完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，更好统筹发展和安全，把能源的“饭碗”牢牢端在自己手里，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的能源保障。