大唐内蒙古分公司蒙中事业部纪委书记、工会主席 李 东
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察工作,总书记多次发表重要讲话、作出指示批示,为纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。在今年召开的十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记再次对纪检监察机关提出“四位一体”新要求,强调要带头加强党的政治建设,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。
纪检机关首先是政治机关,对标党中央和总书记的新部署新要求,我们企业基层纪委就必须要提高政治站位,坚决落实党中央决策部署,牢牢把握“三转”本质要求,主动从工作责任上、工作对象上、工作标准上、工作方法上进行转变,加强政治建设,严格落实好纪检机关关于做好思想政治工作的各项要求,特别是在审查调查阶段,面对犯了错误的党员干部,把党的组织关怀贯穿到执纪审查全过程,切实让被调查人员感受到党组织的温暖和关怀。
发挥党组织教育、监督、管理作用
党章规定:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务。一般情况下,基层纪委专职纪检人员较少,成立审查调查组大多都需要从其他部门(党支部)抽调人员开展工作。审查调查组工作在监督执纪一线,是临时成立的专项机构,工作任务繁重、接触社会面广、安全责任大,直接行使各项审查调查权力,权力风险集中,必须加强教育、管理和监督。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》就明确要求,审查调查组有正式党员3人以上的,应当设立临时党支部,加强对审查调查组成员的教育、管理、监督,开展政策理论学习,做好思想政治工作,及时发现问题、进行批评纠正,发挥战斗堡垒作用。
审查调查临时党支部既要组织成员深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,强化理论武装,提高政治站位,又要切实做好思想政治工作,增强大家依规依纪履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉,还要注意及时发现审查调查组成员存在的问题、进行批评纠正,严管与厚爱结合,真正发挥战斗堡垒作用,为审查调查工作高质高效开展提供坚强的组织保障。
要让成员深刻认识到审查调查工作首先是政治工作,纪律审查的对象是党员,在未作出处分之前被审查调查人是犯错误的同志,仍然是党员。面对同志要力戒特权思想,特权是滋生腐败的温床,特权思想发展到一定程度就必然会演变为腐败。我们作为执纪者,应当带头与特权思想作斗争,强化法纪观念和自律意识,牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,真心实意对待同志,坚决不能有口大气粗、颐指气使等不良工作作风,影响党的形象、纪检干部形象。
让审查调查谈话暖人心、有温度
纪检工作重在转化人、挽救人。纪检机关开展审查调查谈话,不仅是查明问题、获取证据的过程,也是贯彻惩前毖后、治病救人方针开展思想政治工作的过程。
从典型案例分析及执纪经验看,少数纪检干部没有从开展思想政治工作的高度来把握谈话重点,工作不深不细,谈话内容和方法不恰当,严重影响纪检机关的信誉和形象,也给当事人带来严重损害。因此,我们开展审查调查谈话过程中,要注重用党章党规党纪、理想信念宗旨做被谈话人的思想政治工作,靠组织的关怀感化被谈话人,唤起其对共产主义远大理想和社会主义共同理想的重新认识,可以通过安排被审查调查人重温入党誓词,学习党章党规党纪提高思想觉悟,回顾自己偏离正确人生轨道的错误历程,对自己违纪根源进行深刻剖析,督促其端正态度,深刻反省、认识错误,如实地向组织说明问题,真正让谈话暖人心、有温度,而不是简单地查清问题,做出审查调查结论。
把安全工作贯穿审查调查始终
安全是审查调查工作的基础和前提。特别是在谈话过程中,基层纪委必须严格落实党中央关于“走读式”谈话安全的决策部署,充分认清安全事故事件的政治危害,依规依纪开展工作。
审查调查谈话前要充分熟悉问题线索、了解核对相关问题、明确谈话提纲和策略等基础性工作,做好安全预案、防控谈话风险。既要对被谈话人的性格特点、身体状况等有相当程度的了解,也需要对谈话场所的安全性进行认真把关,做好医疗保障,对可能存在的风险、可能出现的突发事件等作出评估和应对准备,确保万无一失。
谈话实施阶段,要及时分析研判所掌握的情况,积极主动应对变化,采取必要措施,防范发生安全风险。谈话结束后,被谈话人的心理波动并未结束,甚至被谈话人可能在谈话结束后因为害怕受到党纪追究而产生更大的心理压力。因此,我们纪检人员要在谈话后消除其心理不稳定因素,按程序与相关单位或者人员交接,这既是程序手续的要求,更是安全保障方面的无缝衔接,同时还要做好后续的跟踪回访,体现党的组织关怀。
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