广东汕尾：革命老区重焕光芒 海上风电筑梦深蓝

　　做好“红+绿”文章，通过乡村振兴示范带建设，创造出“两山”转化的全新路径;依托数字赋能，兜牢基层治理优化营商环境，跑出“汕尾速度”;布局海上风电全产业链，擦亮海洋经济金字招牌，用逐步成型的现代产业体系支撑高质量发展……

　　党的十八大以来，汕尾革命老区通过用好用活红色资源，让海陆丰革命精神重焕时代光芒，并以实干当先、奋勇争先的奋斗姿态，不断夯实发展基础、改善发展环境、推动产业优化升级，向着“建设成为沿海经济带靓丽明珠”目标定位，迈出了可持续高质量发展的坚定步伐。

　　党建引领带动乡村嬗变

　　每逢节假日，在汕尾市城区捷胜镇军船头村，拥有70间客房、最多可接待600余人举办宴会和会议的荷塘观芸酒店人来人往，不少游客是慕名而来。近年来，军船头村推进人居环境整治和产业项目建设，荷塘观芸酒店成为了带动当地村民在家门口吃上“旅游饭”的重点项目。

　　坐落于“粤东沿海第一高峰”莲花山脚下的海丰县温厝村，近年来同样紧抓农旅融合发展契机，接连建成了茶壶广场、茶艺体验街、观茶鸟巢、观景平台等多个景点，一跃成为了乡村振兴典范，乡村旅游品牌响彻省内外。

　　走进陆丰市金厢镇，长达数公里的“金厢银滩”和“周恩来渡海处”红色景点是游客必到的打卡点，而在村居院落、村道两边房屋外立面徐徐展开的一幅幅气势磅礴的红色题材画卷更是打响了金厢“彩虹小镇”的美名。

　　“看到家乡大力推动乡村振兴，我就萌生回家乡创业的想法，想通过这里的特色沉香产业帮助村民致富。”在外创业的青年陈佳明于2018年受邀回家乡陆河县河口镇北中村参观时，听说了革命时期红军战士在北中村利用沉香粉治疗伤病的故事，了解到古代陆河沉香是朝廷贡品等历史情况后，决定回乡创业发展沉香产业。

　　漫步在如今的汕尾，最动人心魄的图景之一便是焕然一新的乡村风貌。近年来，汕尾以党建为引领，全面铺开22条乡村振兴示范带建设，整合了各镇村现有资源和条件，在空间上分北部绿色山区带、中部平原精品农业带、南部滨海蓝色带，总长达672.4公里，覆盖行政村284个，沿线村庄、旅游配套设施、道路、田园整治等基础设施和公共服务体系逐步完善，乡村振兴呈现出勃勃生机。

　　数字赋能夯实发展基础

　　稳定高效的基层社会治理体系和现代化的治理能力，是汕尾发展的关键基础之一。党的十八大以来，广东政务信息化工作按下“快进键”，数字政府基础框架初步形成。搭乘这一东风，汕尾近年提出“奋战三大行动 奋进靓丽明珠”，围绕打造“全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”目标，以数字赋能推行线上线下融合的一体化服务模式的新成果，既有力地保障了社会安定，也促进了经济发展。

　　其中，“民情地图”是汕尾以党建引领，横向全面筑牢镇、村、组三级战斗堡垒，纵向推行“网格化+大数据+群众路线”治理模式，构建“三横三竖”到边、到底的“田”字型基层社会治理新格局的有力抓手。该系统还开发了“善美民情”“善美网格”“善美村居”三个分别面向领导干部、全科网格员和群众的子系统，形成疫情防控、民生服务等多个应用场景。

　　基于上述体系，汕尾在全市划分大网格56个、中网格860多个、小网格4500多个，可以更精准快速发现问题、快速响应综合研判、快速平衡保障各方利益解决矛盾点，使得绝大多数社会矛盾被化解于基层，实现了小事不出村、大事不出镇(街)。

　　此外，汕尾还以“民情地图”为切口，将数字化转型和改革思维延伸到了政务服务和营商环境优化等领域。目前，汕尾在全省率先实现政务服务预约、叫号、受理、评价“四个统一”;率先创建“无证明城市”;率先推出“开办超市”等18个高频特色“全生命周期一件事”;率先打造营商一体化平台——善美店小二;率先打造一体化监管平台，将全市政务服务事项纳入在线监管。

　　营商环境持续优化，企业和群众办事效率全面提升，也吸引了许多优质企业落户汕尾。相关统计数据显示，2021年，汕尾全市新登记各类市场主体同比增长30.61%。

　　构建现代海洋产业体系

　　依海而生、向海而兴的汕尾，拥有455公里优质海岸线、881个海岛，海岸线长度居广东省第二、粤东第一，海岛数量为全省之最，是粤港澳大湾区连接粤东地区的战略支点。如何筑梦深蓝，以海强市?汕尾在积极探索后提出了破题之举——充分利用丰富的海域资源和工业基础，布局海上风电全产业链，持续壮大特色海洋产业。

　　如今，走进位于陆丰市碣石镇的汕尾海洋工程基地，除了有风机生产外，海底电缆、塔筒、桩基等多家海上风电主设备生产企业也已经在园区内集聚投产。同时，园区还在规划建设码头，建成后整个园区就是一条完整的海上风电装备制造产业链，汕尾革命老区奋发向上的蓬勃动力清晰可见。

　　除了海上风电装备制造外，汕尾目前还着力打造电子信息制造、大石化新材料及新能源等5个千亿级产业集群，加快发展新能源汽车、海洋生物、数字经济等N个百亿级产业集群，积极构建优势突出、特色鲜明的“5+N”先进制造业集群，积极实施产业链招商，使得一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的“3+2”现代产业体系逐步成型。

　　汕尾还依托海洋资源优势持续壮大多个特色产业，推动美丽资源转变为美丽经济，成为带动当地群众增收致富的优势产业。其中，位于汕尾市城区红草镇远近闻名的“中国蚝乡”晨洲村，近年来走上了生态化养殖、规范化产业运营的道路，并且形成了独具特色的“蚝”文化，蚝产业年产值达4.6亿元。

　　如今，拥有秀丽风光和丰富海产资源的晨洲村，是人们休闲娱乐、寻径探幽的好去处，也是汕尾市城区“农业强、农村美、农民富”的起点。(赵映光 李燕娟 陈仕凯)