中央企业稳增长稳供应稳预期发挥压舱石作用
国内新闻2023-02-16
近日，记者获悉，国资委将组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析，推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进，形成更多实物工作量，以真金白银的投资增长拉动经济增长。
提高有效投资质量
扩大有效投资是补短板调结构、稳就业带消费的重要抓手，既有利于扩大市场需求、积极应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动实现高质量发展。
对于扩大有效投资，中央企业一直在积极践行国资委的要求。
“去年底，我们对多个项目进行了评审、招标。”一位央企人士向记者表示，“评标组既有企业员工也有行业专家。一些项目正在建设之中。”
在此基础上，国资委对中央企业提出了进一步提高有效投资的要求。
日前国资委印发了《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》(以下简称“《通知》”)， 明确2023年投资工作的总体要求，要求企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济，提高有效投资质量，提振全社会经济发展信心，推动一季度实现开门红。
《通知》明确中央企业2023年投资工作重点：“一方面，要突出扩大有效投资。要求企业提振发展信心，把稳投资工作放在更加重要的位置，以稳促进、以进固稳，科学合理安排投资规模，并按照‘抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批’的项目推进接续机制，加快项目开工建设，力争实现既定任务目标，有效带动全社会投资。”
“另一方面，要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成‘科技-产业-金融’良性循环等方面加大投资力度，布局实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。同时要求企业稳妥处理好‘促’和‘稳’的关系，加强重点领域风险管控，完善全过程风险防范机制，防范在扩大投资中片面追求短期效果，守牢不发生重大风险的底线。”
据了解，国资委正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策“组合拳”，进一步激发企业投资意愿和主动性。同时，组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析，推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进，形成更多实物工作量， 以真金白银的投资增长拉动经济增长。
战略引领投资
《通知》部分内容显示，未来央企的投资将加强坚持战略引领，着力发挥国有经济战略支撑作用。
“围绕服务国家区域协调发展战略、区域重大战略，推进优势互补的央地合作，优化重大生产力布局。加大民生重点领域补短板力度，积极参与交通、能源、水利、农业、信息等基础设施，完善物流基础设施网络，加大医药保障、应急产业等领域投入。”《通知》内容显示。
《通知》并要求，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，深度参与全球产业分工和合作，提升国际投资合作的质量和水平。
另外，提升产业链供应链韧性和安全水平也是重要内容之一。
“加快建设现代化产业体系，实施现代产业链链长行动计划，推动资源向产业链基础领域和高端环节集中，锻造长板、补齐短板，加大产业和科技投资力度，形成一批强链补链重点项目，推动产业体系升级发展。”《通知》部分内容显示，“加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面的投入力度，积极落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快建设新型能源体系，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，推进海外能源资源供应基地建设，在有条件地区投资布局产业链关键环节产能储备。”
防范风险
随着各项经济政策的落实，中国经济增长内生动力将不断积聚增强。
“在通胀压力有所减弱下，全球加息潮将逐步缓和。”兰格钢铁研究中心分析师王国清向记者表示，“从国外环境来看，由于政治因素引发的粮食和能源危机、新冠疫情的持续影响、居高的通胀和气候紧急状况，全球经济仍面临较严重经济衰退风险，全球制造业PMI持续下行。”
与国际环境形成对比的是中国的经济发展潜力。
“从国内环境来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好基本面没有改变，资源要素条件也可以支撑。随着疫情防控转入新阶段，各项政策不断落实落细，生产生活秩序有望加快恢复，经济增长内生动力将不断积聚增强，将带动2023年中国经济整体好转。”王国清说。
在鼓励投资，经济向好的背景下，“防范风险”同样重要。
《通知》显示：“强化底线思维，有效防范化解各类投资风险。夯实企业防风险主体责任，严格执行投资项目负面清单制度，持续抓好投资风险防范，加强投资合规管理体系建设和流程管控。严控非主业投资规模和方向，不得开展产能过剩、低水平重复建设和不具备竞争力的非主业投资项目。”(记者 索寒雪)
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