国家发展改革委：“双碳”工作实现良好开局

　　9月22日正值中国作出碳达峰碳中和重大宣示两周年。记者从当日举行的国家发展改革委“生态文明建设”专题新闻发布会上获悉，两年来，我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立，稳妥有序推进能源绿色低碳转型。下一步，将加强统筹协调，科学把握节奏，确保如期实现碳达峰碳中和目标，要立足客观实际、循序渐进、久久为功，处理好发展和减排的关系。

　　国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示，两年来，“双碳”工作实现了良好开局。其中，在政策体系方面，党中央、国务院出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，各有关部门制定了分领域分行业实施方案和支撑保障政策，各省(区、市)也都制定了本地区碳达峰实施方案，碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立。

　　与此同时，我国稳妥有序推进能源绿色低碳转型。立足以煤为主的基本国情，大力推进煤炭清洁高效利用，实施煤电机组“三改联动”，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地。目前，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一。

　　大力推进产业结构优化升级。积极发展战略性新兴产业，着力推动重点行业节能降碳改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。与2012年相比，2021年我国能耗强度下降了26.4%，碳排放强度下降了34.4%，水耗强度下降了45%，主要资源产出率提高了58%。

数据来源：国家发展改革委 制图：张丹峰

　　推进建筑、交通等领域低碳转型。积极发展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造，2021年全国城镇新建绿色建筑面积达到20多亿平方米。加大力度推广节能低碳交通工具，新能源汽车产销量连续7年位居世界第一，保有量占全球一半。

　　“过去两年，国际局势深刻演变，新冠肺炎疫情延宕反复，世界经济复苏乏力，特别是乌克兰危机爆发以来，国际能源市场供需失衡加剧，部分欧洲国家重启煤电，全球减排进程遭遇波折。这也启示我们，绿色低碳转型绝非易事，必须立足客观实际、循序渐进、久久为功，处理好发展和减排的关系。”刘德春说。

　　刘德春表示，下一步，将保持战略定力，坚持底线思维，科学把握节奏，扎扎实实做好各项工作。要加强统筹协调，将把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”;推动能源绿色低碳转型，立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破、通盘谋划，持续推进煤炭清洁高效利用，加快构建新型能源供给消纳体系，着力夯实能源供应基础，有效保障能源安全;推进产业优化升级，大力发展战略性新兴产业，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展;完善绿色低碳政策体系，推动能耗双控向碳排放双控转变，研究制定碳达峰碳中和综合评价考核制度，持续完善财税、投资、金融、价格等方面政策，推进碳市场健康有序发展。